2023 年是一个具有标志性、转折性意义的年份。坚持三年抗疫，扛过了最为艰难的时刻，学前教育行业迎来了新的发展期。

一、制定背景

2017年以来，在适龄幼儿快速增长的背景下，通过加大资源建设、完善投入保障机制等系列措施，有效解决了群众入园难、入园贵等问题，学前教育取得了历史性发展。截至2022年底，全市有幼儿园2190所，普惠性幼儿园覆盖率超过89%，公办园在园幼儿占比超过55%，学前教育公共服务体系基本构建。与此同时，优质学前教育资源不能完全满足群众需求，局部区域仍面临着幼儿入园高峰的压力，公办资源仍需扩增，保教质量仍需提高，师资队伍亟需加强等等问题。

二、决策依据

2018年11月，中共中央、国务院印发了《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》，进一步明确了全国学前教育发展的方向，对新时代学前教育的深化改革和规范发展做出了重大决策部署，明确了学前教育改革发展的前进方向和重大举措。

教育部等九部门关于印发《“十四五”学前教育发展提升行动计划的通知》、山东省教育厅等14部门《关于印发山东省“十四五”学前教育发展提升行动计划的通知》，进一步明确了学前教育发展的目标及主要任务，为学前教育高质量发展奠定了坚实基础。

三、出台目的

党的二十大报告提出，强化学前教育普惠发展。总书记的讲话，为学前教育发展进一步指明了奋进方向、提供了根本遵循。在此背景下，基于充分认清新时代办好人民满意的教育的重大意义、核心要义和实践要求，落实市委、市政府“走在前，开新局”要求，在更高标准上修改完善《济南市十四五学前教育固本强基培优提质行动计划》，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出应有贡献。

四、重要举措

《行动计划》提出三大保障机制。一是加强组织领导。强化“市级统筹、以县为主、县乡共管”的学前教育管理体制，明确有关部门责任分工和落实，共同推动学前教育发展。二是加强督导考核。将学前教育纳入对区县人民政府履行教育职责评价体系，以确保《行动计划》阶段目标的有效落实。三是营造发展氛围。多渠道、多形式开展学前教育宣传活动，以新时代健康向上的幼儿教师形象，塑造学前教育榜样力量，营造全社会关心、支持学前教育发展、尊重幼儿教师的浓厚氛围，为幼儿健康快乐成长创造良好环境。

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